Na początek przejrzystosc.um.warszawa.pl

Ostatnie cztery lata to przypatrywanie się jak urzędnicy Prezydent Hanny Gronkiewicz Waltz, często wbrew logice, w wielu wypadkach stosowali uniki i sztuczki, aby nie udostępniać informacji, które powinny być publiczne i łatwo dostępne dla zainteresowanych mieszkańców.

Przykładowo wielokrotnie byli krytykowani przez przedstawicieli programu Przeciw Korupcji Fundacji Batorego, za odmawianie publikacji nagród na burmistrzów i innych urzędników.

Dlatego, będąc wybrednym wyborcą, chętnie rozważę głosowanie na kandydata*, który zadeklaruje wprowadzenie odrobiny zdroworozsądkowej przejrzystości, według poniższej listy.

Burmistrz Boris Johnson zapowiadając projekt London Datastore, który jest ogólnodostępną bazą danych związanych z Londynem (np. publikowane są wydatki jego urzędu), powiedział: "Większa przejrzystość, aby zachęcić do większej dyscypliny budżetowej".

Dlatego w tych trudnych dla warszawskiego budżetu czasach, warto rozważyć:

Utworzenie strony internetowej przejrzystosc.um.warszawa.pl gdzie w jednym miejscu, będą publikowane dane udostępniane przez Prezydenta Warszawy, które do tej pory nie były objęte publikacją w Biuletynie Informacji Publicznej.

• Publikacja na w/w stronie w okresach miesięcznych wszystkich wydatków biur Ratusza powyżej 1 000 zł. Powinny to być wydatki związane z umowami i zleceniami, które nie są objęte publikacją w Księdze Zamówień Publicznych. W przypadku, gdy niemożliwe będzie udostępnienie osób/nazw firm, wtedy pozostawienie tylko celu wydatku. Dodatkowo udoskonalenie Księgi Zamówień Publicznych, aby umożliwić łatwiejszy dostęp do danych (np. eksport do arkuszy kalkulacyjnych). Przykład jak to wygląda w Londynie.
• W oddzielnym rejestrze publikacja wszystkich wydatków reprezentacyjnych, niezależnie od kwoty. Są to wydatki określane przez obowiązujący regulamin zasad ponoszenia wydatków związanych z reprezentacją Miasta. Ponieważ powyższe dane i tak są przetwarzane na potrzeby księgowe, nie powinno być problemu z ich zebraniem i opublikowaniem.

Kwestia nagród dla warszawskich urzędników bulwersowała mieszkańców przez kilka miesięcy. Może wynikało to z niezrozumienia jak dobrych mamy urzędników?

Dodatkowo do tej pory o premiach dla poszczególnych urzędników np. burmistrzów i wiceburmistrzów (o bitwie o te dane polecam poczytać tutaj) mogliśmy dowiedzieć się tylko z wniosków o dostęp informacji publicznej. To Ratusz sam z siebie, w ramach wprowadzania zasad przejrzystości, powinien takie dane publikować. Dlatego:

• Publikacja, co kwartał, sumy nagród/premii przyznanych urzędnikom w poprzednim okresie. Publikacja listy nagród, które zostały przyznane wiceprezydentom, dyrektorom biur, wicedyrektorom biur, burmistrzom, wiceburmistrzom, szefom jednostek miejskich, komendantowi Straży Miejskiej. Lista powinna zawierać dołączone uzasadnienie przyznania nagród.
• Na koniec roku Ratusz powinien publikować sumę nagród dla urzędników.  Zakładając, że nagrody są przyznawane za osiągnięcia w pracy (regulamin: "Nagrody mają charakter uznaniowy i są przyznawane za osiągnięcia w pracy zawodowej") to zainteresowani mieszkańcy zapewne chętnie poznają najlepszego warszawskiego urzędnika, według Ratusza. Dlatego, należy publikować informację, który urzędnik otrzymał najwięcej nagród w całym roku.
• Żadna nagroda dla szefa miejskiej spółki (przyznawane zarządzeniem na wniosek rady nadzorczej) nie może zostać opublikowane bez uzasadnienia. Nigdy więcej wstydliwego publikowania informacji o nagrodzie w godzinach popołudniowych 31 grudnia, aby spróbować to ukryć przed mieszkańcami i mediami (przypadek prezesa Miejskich Zakładach Autobusowych).

Od czasu do czasu pojawiają się informacje o wyjazdach zagranicznych urzędników i może warto wiedzieć, dlaczego i co udało się urzędnikom załatwić. Pisemne sprawozdania ze służbowego wyjazdu zagranicznego są przygotowywane i przekazywane do Gabinetu Prezydenta w terminie 30 dni od dnia powrotu. Dlaczego ich nie publikować?

• Publikacja na stronie przejrzystosc.um.warszawa.pl sprawozdania z każdego służbowego wyjazdu zagranicznego, w ciągu dwóch tygodni od otrzymania sprawozdania przez Gabinet Prezydenta. Do tego obowiązkowa publikacja kosztów wyjazdu. Na koniec roku podsumowanie dla wszystkich wyjazdów zagranicznych.

Liczą się nie tylko wydatki urzędu, o których publikacji może zdecydować Prezydent, ale też wydatki dzielnicowe. Dlatego:

• Przekonanie burmistrzów (prośbą czy groźbą do wyboru), aby również wprowadzili dzielnicowe wersje przejrzystosc.um.warszawa.pl

Zdziwieni, że w ostatnich latach liczba urzędników wzrosła o ponad 1.5 tysiąca? Pomijając powody takiego zatrudnienia odpowiedź brzmi "nie", pod warunkiem, że ktoś śledził kolejne próby radnych otrzymania tych danych. To Ratusz zatrudnia i to Ratusz powinien mieszkańcom powiedzieć, ilu urzędników zatrudnił w ciągu roku. I dlaczego. Dlatego:

• Na stronie przejrzystosc.um.warszawa.pl publikacja aktualnej listy stanowisk w urzędzie. Na koniec każdego kwartału publikacja listy nowych etatów, wraz z obowiązkowym uzasadnieniem np. dyrektora biura, który postanowił poszukać nowego urzędnika na "Stanowisko ds. współpracy z osobami odpowiedzialnymi za kontakty z mediami w biurach, dzielnicach i innych jednostkach podległych." Może jak trzeba będzie się publicznie wytłumaczyć, to trzy razy ktoś się zastanowi po co kolejny pracownik od mediów i promocji.

To na początek w koncercie życzeń.

* Nie dotyczy Hanny Gronkiewicz Waltz, z oczywistych względów, takich jak sprawa ustawiania konkursów.